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李祥洲:科學防控農產品質量安全網絡輿情風險

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  農產品質量安全涉及公眾一日三餐,關乎身體健康和生命安全,質量安全輿情發酵產生的社會效果不容小覷。因而,通過科學、系統的途徑,有效防控涉及到農產品質量安全的網絡輿情就變得尤為重要。

  目前我國農產品質量安全輿情應對工作總體上來看主要還是被動的應急處置,必須基于風險的視角,開展農產品質量安全網絡輿情風險分析,科學評估、有效防控、依法治理。

  第一,明確網絡輿情風險分析主體責任。農產品質量安全監督管理部門及問題事件直接責任者是農產品質量安全網絡輿情風險分析的責任主體,應負責網絡輿情風險分析工作的組織實施。要盡快建立健全科學有效的農產品質量安全網絡輿情風險分析制度體系及運行機制;建立健全包括科研、管理、生產、媒體及輿情監測分析等在內的風險分析人才隊伍,成立網絡輿情風險分析專家團隊;圍繞農產品質量安全網絡輿情風險點及突發網絡輿情事件,常態化組織開展風險分析工作。

  第二,強化網絡輿情風險分析協調聯動。農產品質量安全網絡輿情風險分析是一項系統工程。應建立健全網絡輿情風險評估、風險管理及風險交流的協調聯動機制,建立健全突發事件網絡輿情風險管理的信息共享機制,建立政府與生產企業、新聞媒體、消費者協會、行業協會、其他社會組織之間的溝通聯絡機制,建立健全常態化的科學普及、教育培訓等長效機制,共同努力引導促進農產品質量安全網絡輿情向客觀公正、有利于維護社會公共利益、國家利益的方向發展,規避或降低農產品質量安全網絡輿情風險。

  第三,應注重網絡輿情風險科學評估。網絡輿情風險評估結論是后續輿情風險管理、風險交流工作的重要依據。為增強網絡輿情風險評估的準確性、權威性,應成立農產品質量安全網絡輿情風險評估專家咨詢委員會,并下設風險評估專業小組,建立網絡輿情風險評估機制,構建系統、簡明、客觀、可測的風險評估指標體系及網絡輿情風險評估報告審查機制,科學識別網絡輿情風險類型,測評網絡輿情風險發生的概率及其可能造成的損失程度大小,為有效降低網絡輿情風險提供科學、客觀、及時、準確、有效的依據。

  第四,加強網絡輿情風險預防控制。農產品質量安全網絡輿情風險管理必須秉持大數據思維,善用大數據技術,立足全媒體輿情風險管理,創新并確立媒體融合、協同、可持續的基本管理理念,完善與新媒體環境傳播形態匹配的網絡輿情風險管理制度設計,構建兼顧各個環節的輿情風險管理機制;要重視風險評估結果的應用,真正使農產品質量安全網絡輿情風險評估成為提升管理及生產部門風險溝通能力的手段;制定風險防范和處置預案,推動農產品質量安全突發事件網絡輿情風險管控從常規應急處置的被動狀態向事前預警預防轉變,主動出擊、認真治理各種安全隱患,努力防范和化解網絡輿情風險。

  第五,推進網絡輿情科普交流。網絡輿情風險交流的重中之重應該是具有高度針對性的輿情科普交流。要積極構建各利益相關方之間的溝通聯動機制,構建農產品質量安全網絡輿情科普交流的體制機制,加強網絡輿情科普交流人才隊伍建設,推進網絡輿情科普交流模式研究與應用,加大力度正面宣傳農產品質量安全監管的法律法規、政策措施及成果成效,深入開展各類科學解讀、科普宣傳及教育培訓活動,切實讓公眾知道農產品質量安全網絡輿情科學真相,培養和提高全社會農產品質量安全意識、科學認知及安全消費水平;構建農產品質量安全共治共享的社會治理格局,形成農產品質量安全命運共同體,從源頭上預防和減少網絡輿情風險。

  (作者系農業農村部農產品質量標準研究中心 研究員)

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